Bakgrunnen for notatet er kompetanseutviklingsprosjektet "Beboernes og Boligenes Behov" utført for Steinkjer kommune i 2013–2014. Fokuset er på kommunale beboeres mestring av egen boligsituasjon og hvordan bo-evne kan forbedres. Notatet beskriver en rekke workshops som ble avholdt for å utvikle løsninger, skape dialog og utforske barrierer knyttet til rollen som beboer i kommunale boliger og rollen som tjenesteapparat.